Kdy se vyžaduje povolení stavby - povolení záměru| DJS Architecture

Od 1.7.2024 platí nový stavební zákon č. 283/2021. Ten zrušil členění staveb na územní rozhodnutí, stavební povolení, územní souhlas a ohlášení stavby a zavedl jeden společný institut – „povolení záměru“. Laicky řečeno: místo dvou různých řízení (územní + stavební) dnes probíhá jedno řízení o povolení záměru, v němž stavební úřad zároveň posoudí umístění i provedení stavby.

Zákon zároveň rozlišuje tři základní skupiny staveb:

01 - drobné stavby a některé udržovací práce
nevyžadují povolení záměru

02 - jednoduché stavby
povolení záměru ve zjednodušeném režimu

03 - ostatní stavby
povolení záměru v „plném“ režimu

Pro běžného stavebníka rodinného domu je nejdůležitější, že rodinné domy a většina menších staveb okolo (garáže) nich spadají mezi tzv. jednoduché stavby.

01
Drobné stavby a udržovací práce

Bez povolení záměru (ani jiného rozhodnutí stavebního úřadu) lze realizovat zejména:

drobné udržovací práce
na stávajících stavbách, které nemění vzhled, způsob užívání ani nezasahují do nosných konstrukcí (např. běžné opravy, výměna povrchů v interiéru apod.)

některé drobné stavby
podle přílohy č. 1 stavebního zákona například: zahradní kůlna, altán, sklad, sauna, dřevník, přístřešek, zahradní skleník nebo bazén

tyto drobné stavby musí splňovat následující podmínky:

• mít do 40 m2 zastavěné plochy a 5 m výšky, s nejvýše jedním nadzemním podlažím, podsklepením max. do 3 m
• stát na pozemku rodinného domu nebo stavby pro rodinnou rekreaci
• musí být umístěny nejméně 2 m od hranice pozemku
• po jejich umístění musí alespoň 50 % plochy pozemku zůstat schopno vsakovat dešťovou vodu

I u těchto staveb ale stále platí, že musí být v souladu s územním plánem a dalšími předpisy (např. ochranná pásma, památková zóna apod.).
Pokud si nejste jistí, doporučujeme krátkou konzultaci se stavebním úřadem nebo s projektantem.
Typickým příkladem drobné stavby bez povolení může být menší zahradní domek / kůlna nebo bazén do 40 m2 na zahradě rodinného domu, splní-li výše uvedené parametry.
Garáže nepatří pod drobné stavby, v zákoně jsou vysloveně uvedeny jako jednoduché stavby !

02
Jednoduché stavby

Jednoduché stavby jsou vyjmenované v příloze č. 2 stavebního zákona. Patří sem mimo jiné:

• stavby pro bydlení a rodinnou rekreaci (nejvýše 2 nadzemní podlaží, jedno podzemní podlaží a podkroví / ustoupené podlaží)
• podzemní stavby do 300 m2 a hloubky 3 m,
• garáže do 5 m výšky s jedním nadzemním podlažím, podsklepené nejvýše do 3 m,
• opěrné zdi a oplocení, pokud nejde o drobnou stavbu,
• přípojky sítí technické infrastruktury,
• výrobky plnící funkci stavby (např. některé typy kontejnerových objektů),
• stavby pro výrobu energie z OZE do určitého výkonu a pod.

Na tyto stavby je třeba povolení záměru, ale v zjednodušeném režimu:
• zákon stanoví kratší lhůtu pro vydání rozhodnutí, u běžného rodinného domu by to mělo být zpravidla do 30 dní od podání kompletní žádosti (mimo výjimečné situace)
• často se vyžaduje méně závazných stanovisek než u velkých staveb,
• jednoduché stavby mohou splnit podmínky tzv. zrychleného řízení, kdy stavební úřad vydá povolení jako první úkon řízení, pokud jsou stanoviska a souhlasy dopředu zajištěny.

Většina rodinných domů, které navrhujeme (včetně katalogových projektů), spadá právě mezi jednoduché stavby.
Z pohledu stavebníka to znamená rychlejší a méně komplikovaný proces povolení než u větších objektů.

03
Ostatní stavby

Vše, co nespadá mezi drobné nebo jednoduché stavby, se posuzuje jako tzv. ostatní stavby. Typicky jde o:
• větší bytové domy, rozsáhlé přístavby a nástavby
• složitější občanské stavby (administrativní budovy, komerční objekty)
• areály se značnými dopravními nebo environmentálními dopady
• stavby vyžadující EIA nebo složitější koordinaci dotčených orgánů

U těchto staveb je:
• řízení o povolení záměru časově delší (základní lhůta 60 dní, u složitějších až 120 dní, u řízení zahájených v přechodném období se některé lhůty dočasně prodlužují)
• obvykle je zde více požadavků na rozsah projektové dokumentace a počet vyjádření
• vyšší nároky na autorizaci projektanta a stavbyvedoucího

Pro běžného stavebníka rodinného domu se tento režim uplatní spíš výjimečně – například pokud dům přesahuje limity jednoduché stavby nebo jde o atypický záměr v komplikovaném území.